英雄名片
近年来，随着社会经济的发展和人民生活水平的不断提高，文化和旅游产业蓬勃发展，网吧、歌城、旅行社大量涌现。然而，有个别商家在利益驱动下违法违规经营，导致文旅市场出现经营乱象，比如：网吧接纳未成年，歌城无《娱乐经营许可证》私自营业、噪音扰民等。文旅市场涉及行业多，经营范围广，整治难度大。为严厉打击文旅市场违法违规经营行为，加强监管，保障群众权益，陶晋同志主动担责，迎难而上，敢于亮剑，勇于碰硬，带领市场监管股和综合执法大队对文旅市场进行大力整治，有效遏制了行业乱象，进一步规范了市场经营，有力护卫了文旅净土。
迎难而上勇于担责主动作为
2019年3月，陶晋开始分管文旅市场监管工作。面对新的岗位和本部门扫黑除恶相关工作，陶晋同志迅速进入角色，主动承担职责任务，带头贯彻执行上级扫黑除恶会议精神，熟悉应知应会常识，牵头拟定下发部门扫黑除恶专项斗争年度工作要点和实施方案，细化工作措施，明确工作责任。要确保扫黑除恶专项斗争的胜利，必须拥有一支召之即来、来之能战、战之必胜的专业队伍，于是，陶晋牵头组建了一支以市场监管股和综合执法大队为主要力量的扫黑除恶专业队伍，组织专业性学习培训，安排常规性实战训练，为扫黑除恶专项斗争提供了坚强的队伍保障。
宣传教育深挖线索全面摸排
组织机构建立后，如何开展工作？必须找准突破口，才能有的放矢、出招见效。文旅市场涉及景区景点、星级宾馆、旅行社、歌城、网吧、游戏游艺场所等，面对人手紧、任务重、时间急等具体困难，陶晋深入思考后，决定坚持宣传教育和线索摸排“双线并行”工作法，通过宣传引导，扩大知晓率，教育行业经营者遵规守法，通过摸排走访，掌握涉黑线索，严查违法行为。为扩大宣传面，陶晋主持召开了文旅市场业主会议，与业主签订《文化行业扫黑除恶专项斗争承诺书》；编发扫黑除恶手机短信；要求所有网吧电脑设置扫黑除恶专项斗争屏保，歌舞娱乐场所开机界面设置扫黑除恶宣传短视频；在文化旅游经营单位显著位置张贴扫黑除恶标语。共张贴宣传标语200余幅，发放扫黑除恶宣传资料3000余份，进行扫黑除恶调查问卷1000余份。
为确保线索摸排无死角，陶晋提出建立滚动排查长效机制，将辖区分区划片，队员分组到人，全面排查强买强卖、敲诈勒索、非法垄断市场资源、收取保护费等涉黑线索，实现走访常态化、排查常态化。同时公布文旅市场“4235118”举报电话，设立举报邮箱，鼓励群众积极参与到扫黑除恶专项斗争中来。通过一段时间的宣传教育和摸排走访，共收集群众举报和提供线索5条，梳理分类出问题两大类。
重拳出击聚焦乱象全力整治
群众投诉中，最多的是网吧接纳未成年人和歌城噪音扰民问题，陶晋顿感责任重大。未成年人是祖国的未来，少年强则国家强，决不能让青少年沉迷网络游戏，被网络毒害；无证歌城隐患大，问题多，扰民严重，社会反响强烈。陶晋认为，必须重拳整治，达到震慑效果，避免反弹，惩罚不是目的，却是维护市场净土的必要手段。
2019年4月26日，陶晋带领市场监管股和文化市场综合执法大队联合公安、环保、市监等部门开展联合执法，对全县网吧进行专项整治，重点是校园周边的网吧。取缔1家，对4家进行罚款处理。随后陶晋组织执法人员深入网吧、学校、社区等地，向网吧工作人员、上网人员以及广大市民宣传有关网吧市场监管知识，并在醒目位置张贴《关于互联网上网服务营业场所（网吧）身份证登记系统禁止未满十八周岁身份证登录的通知》，并常态化、不定时巡查，严防反弹。无证歌城的整治难度更大。
按照相关规定，商住一体的房屋不能用于歌城经营，但一些经营者为了抢占好的经营位置等原因，在没有申办娱乐场所经营许可证的情况下私自装修营业，严重扰民。这些歌城往往投资大、社会关系复杂，整治难度大。扰民问题必须解决，无证经营必须取缔，才能还百姓安宁，护市场秩序。陶晋一方面安排人员核查资料，一方面带领市场监管股和综合执法大队人员逐一现场排查，对无证经营坚决取缔，对违规经营坚决惩治，同时扩大宣传面，向房主宣传关于商住一体房屋不能开设歌城的相关规定。共关停无证歌城4家，责令整改3家。
2019年8月，接到群众举报无证歌城东城国际和美丽汇噪音扰民。这两家歌城在2018年11月中央环保专项督查期间被列入环保专项整治项目，县文广旅局联合县环保局、市监局、消防大队等执法部门对该两家歌城依法进行立案查处，并强制关停。但这两家歌城又私自营业，并和执法人员玩起了“躲猫猫”，陷入开了又关，关了又开的死循环。陶晋觉得这样下去不是办法，必须坚决遏制这种现象，否则将严重影响后期文旅市场管理。2020年5月14日，陶晋带领市场监管股和执法大队，对东城国际和美丽汇进行了强制关停，并强制拆除、收缴了两家歌城相关设备。截止目前，两家歌城再无营业现象发生，且原经营场所现已改做它用。
近年来，西充乡村旅游业的蓬勃发展，旅游业成为县域经济的重要增长极，群众增收致富的重要渠道。陶晋认为，必须加强对旅游市场的监管，树立西充乡村旅游业的口碑。于是，陶晋带领执法人员开展旅游市场专项整治行动，重点查处旅行社不履行合同、不合理低价游、高额回扣、虚假广告、旅游商品以次充好、旅游景区景点环境卫生、食品安全等方面存在的问题。以检查带宣传，全力维护旅游市场秩序。
责任编辑：李磊
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